性と愛の研究室 - きゃらめる民族

　生活保護の受給者は２００万人を超え、
その金額は、
３兆７０００億円（平成２４年度）を、
突破する見通しだとか・・・。

　そんな中、ＮＰＯ法人のフードバンクや、
一部の生協（日本生活協同組合連合会）などが、
生活に困窮した人たちに、
具体的な相談や支援を、行っているようだ。

　つまり、生活保護を受ける一歩手前の、サポートである。

　そこで今回は、
『生活保護200万人超！その前に～フードバンクと生協の活動～』についてです。









【フードバンクの活動】




米国では有名だが、日本での認知度は低い・・・


・フードバンクとは・・・
　主に、食料品の製造工程や流通過程で発生する商品。
　こうした余剰在庫や返品、規格外の商品などを、
メーカーや流通業者、販売店等から引き取り、
生活困窮者や福祉施設等へ、無料で提供する団体、活動のこと。
　米国では、４０年の歴史がある。
　日本では、２０００年以降にフードバンクが設立された。
　その多くが、ＮＰＯ（民間の非営利団体）である。



　関東の地方都市で暮らすＡさん（５０代）は、
８０代の母親との２人暮らし。
　かつては工場の派遣社員だったが、リストラされた。
　再就職を求めて面接を受けるも、次の仕事がなかなか決まらない。

　Ａさんの手には、
『今回は誠に残念ですが～』という内容の、採用不可の書類が握られている。

　わずかな貯蓄も底をつき、収入は高齢の母親の年金（月額約７万円）だけだ。

『このままでは生活できない！最後は生活保護か・・・』
　そう決心して地元の社会福祉協議会に相談したところ、
フードバンクを紹介された。

　Ａさんの元には、月に１回程度、１万円相当の食料品が送られてくる。
　その多くが、賞味期限の近いレトルト食品や缶詰、米やカップめんなどだ。

　フードバンクのサポートを受けてからは、無理して食事を我慢することも無くなったという。

『今は、本当に助かっています。
　何度も面接に落ちると、自分は社会から必要とされていないのではないか？
と、自暴自棄になります。
　やがて、貯蓄や食べるモノまで無くなると、生きる気力まで・・・。
　こうしてお米を頂いていると、それだけで助かります。
　社会に助けてもらっているのだから、
自分も頑張ろう！という気になるんです』

　Ａさん親子は、生活保護の申請をせず、
今後の生活再建に、前向きになれたという。



【生協の生活再生相談】





融資だけでなく、その後の家計診断や自立に向けてのサポートも・・・


　かつて、サラ金などへの過払い金の返還請求が、社会的な問題となった。
　最近になって、公的機関の調査した数字の上では、多重債務者は減ったようである。

　だが、お金絡みで問題を抱えている人は、
いつの世でも、それなりの数は、いるらしい。

　借金問題に詳しい専門家（弁護士）は言う。

『債務整理や過払い金の返還請求で、借金問題を整理しても、
しばらくすると、また相談に来るんです。
　大人なのに、金銭感覚が欠如しているんです。
　浪費グセや金銭感覚に問題があって、自己破産を繰り返すような人も、
少なからず、いるんです。
　そういう人は、借金問題の解決とは別に、金銭感覚の教育が必要だと思います』
　

　子供だけでなく、こうした金銭感覚を、
大人にまで教育している機関は、少ない。

　そんな中でも、生協が『生活再生相談』という形で、
サポートを行っているようだ。

　一定の審査はあるものの、小口の融資なども行っている。

　九州の都市部に暮らすＢさん（４０代）は、
就学年齢の子供を抱えた、シングルマザーだ。

　かつては多重債務に苦しみ、債務整理の経験があるという。

　Ｂさんは自分でも自覚があるほど、金銭感覚が甘い。
　アパートの家賃３か月分を滞納し、
再び、多重債務になりそうな危険性があるようだ。
　大家さんからは、
『家賃が払えないのなら、出て行って欲しい』
と言われているのだとか・・・。

　そこでＢさんは、生協に相談した。
　Ｂさんには、一定の収入があることから、
生協は、２０万円の小口融資を決める。
　貸付されたお金で、滞納分の家賃を支払った。

　一般的なサポートなら、ココまでだろうが、ココからが独自のサービスだという。

　女性の担当者（５０代）は、定期的にＢさんと面接し、家計診断を行っている。
　つまり、Ｂさんの生活ぶりを、具体的に細かくチェックしているのだ。


『今年の夏は暑かったけど、光熱費（の支払い）は大丈夫？』

『はい。節電の努力もして、６千円くらいに抑えました』

『本当？スゴいじゃない。
　そうそう、貯蓄は続けてる？
　生活費とは別の口座にして、安易に手をつけたらダメよ。
　急な出費や、何かあった時のためにね』

『はい、それもやってます』

　少し控えめに言うと、Ｂさんが笑顔になった。

　このままの生活を続ければ、Ｂさんは再び多重債務に苦しんだり、
生活保護を受けずに済みそうだ。


　担当者は言う。
『社会人として当たり前の事でも、出来ない人がいるんです。
　私たちが伴走者として、サポートできれば、と思っています』


　『生活再生貸付事業』と呼ばれる、
こうした生協の取組みは、徐々に全国に広がっているという。

　もちろん、生協も営利目的であり、慈善事業ではないので、
当然のことながら、融資には金利がかかる。
　こうした融資は、年利９．５％で、貸付限度額（２００６年度実績）は、約１５０万円。

　主に、借金以外の生活費（家賃、水道光熱費、税金などの滞納）を、支援しているという。

　このため、Ｂさんのように審査を通過すれば、
少額（数十万円～百万円程度）の、借金返済を目的とした融資を受ける事が出来る。


　だが、これは決して、利益の出る事業ではないらしい。

　ちなみに、福岡以外の他の事業所では、赤字だという。

　従来の貸金業者やクレジット会社などと違う点は、
融資だけでなく、その後の家計診断や、自立に向けてのサポートを行っている点だ。



　以上の事から、今回は、
『生活保護200万人超！その前に～フードバンクと生協の活動～』についてでした。

　不景気の中、生活保護世帯は、
今後も増えることが予想されているのだとか・・・。

　また、こうしたＮＰＯや民間の活動だけでなく、
公的な支援もあるようでした。

　例えば、皆さんがお住まいの地域にある、
『社会福祉協議会』も、
子供のための『教育支援資金』や、
『緊急小口資金』という、緊急的な低利の貸付を行っています。

　他にも、高齢の年金生活者であれば、
『独立行政法人 福祉医療機構』が行っている、
『年金担保貸付事業・労災年金担保貸付事業の融資制度』というのがあるようです。

　年金を担保にした融資は、法律で規制されていますが、
上記のような例外もあるのです。


　ですが、こうしたサポートを必要とする人ほど、
制度が知られていないのが、実情のようでした。


　そういえば昔、
知人の女性が、こんな事を言っていたのを思い出しました。

『何をするにも、お金があるうちに、
ちゃんと考えて、先手を打っておいた方がいい。
　お金が無くなると、それだけで、考え方まで貧しくなっちゃうから・・・』

　最近になって、この言葉の重みが、わかったような気がします。






　＜すすきタルン＞

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